我苏特报记者曹勇原创
江苏广电总台“我苏特报”新闻出品
最近一两个月以来，南京多个楼盘被曝出将“商业/作业”用房作为“公寓”卖，导致不少业主投诉维权。媒体揭露报导的就有：中骏六号街区、把戏年·喜年中心、明发悦庭、紫金嘉悦、绿洲抱负城、江北星悦六合广场等多个项目。昨日，我苏特报也重视了南京“六合欢喜广场”涉嫌虚伪宣扬，违规将作业楼改为精装挑高公寓的投诉。
8月22日，多位南京万达茂的业主向我苏特报反映，他们在万达茂买的房子，也呈现了相似的状况。为何“商改住”密布“爆雷”被投诉？是否存在监管“失明”？业主困难维权，出路在何方？
仙林湖万达茂的网络宣扬图
公寓？第宅？作业？业主买的到底是啥？
本年6月，张女士全款购买了南京万达茂21幢的所谓“公寓”，46平，总价60多万。其时出售人员向她介绍，房子是酒店式公寓，她在现场看到的样板间也是公寓形状，有水有电，有厨房，有卫生间。可是，最近他们看到网上“商改住”密布“爆雷”的音讯后发现，自己买的所谓“酒店式公寓”，居然也是“作业”性质的。
业主供给的样板间图片
我苏特报记者从“南京网上房地产”网站查询看到，南京万达茂21幢的“商品房预售许可证”上，房子用处性质清晰写的是“作业”。此外，万达茂的A-25幢、A-20幢也都是“作业”性质。
图片来历：“南京网上房地产”网站
早在2017年3月，南京市规划局等多部分就联合发布文件，禁止“商办楼改住所”，一起要求开发商在出售商业作业类非住所修建时，要明示房子的规划用处。那么，万达茂的出售人员其时又是怎样操作的呢？
现场签的是“空白”合同，合同至今没给购房者
张女士介绍，其时签合一起，出售人员给她的是“空白”合同。出售人员直接翻到要签名的当地，签完赶忙就收走了，说要到房管部分存案。可是，张女士到现在都没有拿到合同。
“空白”合同为“商改住”出售惯用操作
业主为何就敢签“空白”合同呢？我苏特报记者经过媒体报导看到，相似操作方法曾在南京多个楼盘呈现：比方六合欢喜广场、鼓楼区把戏年·喜年中心、浦口区的明发悦庭项目等。相关业主也都表明，买房签合一起，出售人员先拿来了一份空白合同，上面没写公寓，也没写作业，等签完字后出售人员就说要拿去存案，把合同收走。然后等合同再次到业主手里，他们才发现原先空白处的商品房规划用处为“作业”。
六合欢喜广场业主给媒体供给的合同
商场监管局？规划局？房管局？终究谁来管？
关于如此出售乱象，终究谁来管？张女士表明，他们现在有上百名业主在联名维权，要求万达茂退房，“咱们去跟开发商沟通了，开发商情绪也不是很好，拒不碰头，也不处理。”张女士说，他们也向仙林管委会以及商场监管部分反映了，但没有成果。
我苏特报记者致电万达茂售楼处想求证此事，一位值勤作业人员表明，“咱们这边置业参谋都有一致训练的，跟客户都会讲到是商办类产品，卖的是临湖酒店第宅。”当记者问到21幢的状况，他表明不太清楚：“咱们前期是有公寓在卖，咱们现在也是有商办类产品在卖，详细你说的哪一户我不太了解。”
对此，南京市栖霞区商场监管局西岗分局秦局长回应表明，针对万达茂的相关投诉，他们现已约谈开发商进行了了解。关于购房者没有拿到合同的问题，万达茂方面给商场监管部分的反应是，合同要去房管部分存案，存案往后会给购房者。而关于“作业”性质的房子装修成公寓卖给顾客，是否存在虚伪宣扬或诈骗的问题，他表明，现在商场监管部分还在收集依据。“现在咱们收集到的万达茂厅堂售楼场所的依据，宣扬彩页上却是没有‘公寓’字样，写的是‘第宅’。可是公寓和第宅是个什么关系，怎么界定，咱们还要向上一级反映。”
万达茂售楼处打出的“第宅”字样
万达茂在网上的介绍都称20、21号楼为公寓/业主供图
实践上，依据投诉人供给的万达茂之前在网上发布的宣扬文章，都写着20、21号楼为公寓。秦局长表明，期望购房者活跃供给更多依据，商场监管部分收集依据之后，将鉴别确定是否存在虚伪宣扬。
那么，规划部分又怎样说呢？南京市规划和自然资源局栖霞分局监管二科李科长介绍，规划批阅是整个建造进程的中间环节，他们只能在购房者前来咨询时，奉告购房者房子的规划性质。“按道理来讲，他假如真的是把作业改成了公寓性质的话，这个应该是住建、房产部分牵头。”
因为张女士等业主还没有拿到房子，实践交给规范是什么样的，现在还不得而知。法律界人士指出，商品房应严厉依照规划建造、出售，不得私行更改用处。假如开发商将作业用房包装成公寓对外出售，就涉嫌虚伪宣扬，作为业主完全可以与开发商解除合同，并要求其补偿相应的丢失。
这类胶葛为什么会在本年会集迸发？
针对本年以来“商改住”胶葛会集迸发的状况，南京工业大学地产专家吴翔华此前在承受媒体采访时介绍，在2017年之前，南京市主管部分关于“商改住”的办理还不是很严厉，因而，不少开发商都将商业作业用地上的房子改建成公寓款式对外出售，一些“商改住”楼盘乃至还能申请到民用水电。
可是，大批“商改住”项目打乱了城市规划办理，打乱了商场。为此，南京市在2017年出台了《加强商业作业等非住所类修建项目办理》的告诉，收紧方针，清晰规定不得“商改住”。不过，部分开发商为了去库存、快速资金回笼，使用住所商场求过于供、买房人购房心切的状况，还在故伎重演。“部分开发商想把2017年之后的项目，也参照2017年之前的项目来操作。”吴翔华介绍说。
南京市政府现已开端出手整治了？
据了解，针对此类状况，南京现已开端出手整治。7月12日，南京市住宅保证和房产局、规划和自然资源局、城乡建造委员会等六部分联合下发“关于印发《商业作业项目违规拆改专项排查作业方案》的告诉”，要求从7月份起，在南京全市范围内展开为期一个月的商业作业项目违规拆改专项排查作业，整理全市范围内2016年1月1日后获得规划许可证的商业作业项目。排查要点包含延期交给、虚伪宣扬、违规拆改、水电设置违规及违规注册燃气等。
