购房者疾恶如仇的价外价、绑缚精装饰，现已演变成不是房地产商场消费维权那么简略了，这种层出不穷的价外价导致的抵触，正在考问政府职能部分怎样作为，以及怎样将违规者关进法令准则的牢笼里.
发作在天津沿海星河荣御二期的这起精装饰维权工作，无疑为一切人上了生动而精彩的一课，2017年开盘之后，330名业主一步一步地掉进开发企业精心安置的“圈套”，先是被要求交纳购房意向金，然后有必要签定装饰协议才干够具有购房资历。
终究的结果是，开发企业分明掠夺了购房人自主挑选装饰的权力，可是当地政府主管部分以为，短少法令根据，难以确定开发企业存在强制绑缚搭售精装饰的行为。
法令途径相同难以走通，由于协议与合同中白字黑字呈现的是开发企业与装饰公司无托付联系，装饰是业主自行决定。精装饰缩水相同面对维权无门，涉事的装饰公司注册资金仅50万元，底子不具有任何修建业企业资质。
套路之深，让人始料未及。
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躲避限价套路深
2019年9月1日，仍在装饰的高层楼下卸下的装饰建材。
沿海星河荣御，坐落天津市沿海新区港东新城世纪大路与规划海景七路交口(港东新天地旁)，由深圳老牌房企星河控股集团有限公司（以下简称“星河控股”）旗下天津市星河荣御置业有限公司（以下简称“星河置业”）分两期开发制作。一期（存案名“香逸园”）与二期（存案名“香海园”）以一条马路分隔为界，业主已收房入住。二期出售面积101638.93平方米，包括14栋洋房510户，4栋21层高层330户。其间高层4号楼已完结装饰，开端收房，高层1、2、3号楼，正在进行装饰，尚未收房。
此次发作问题的正是二期高层住宅。2017年3月、6月、11月，4号楼，3号楼，1、2号楼相继获得产品房出售答应，并开盘出售。精装饰、名企盘、区位好等噱头招引了一大批购房人的注重，乃至一度需求托“联系”才干购房。
多位受访业主回想称，在预备签定购房合一起，星河置业奉告他们想要买房有必要先赞同并签定《产品房室内装饰协议》（以下简称“装饰协议”），想要获得签定装饰协议的资历，则有必要先交纳2万元购房意向金。
有二期高层业主表明：“出售人员将需求业主签字的页面做了符号，装饰协议和购房合同签定的时刻很匆促，详细的条款咱们都来不及仔细看，所以签定装饰协议是买房的条件条件尽管不太稳当，但没有让咱们发作质疑。”
在我国房地产报（微信ID：china-crb）记者获取的多份沿海星河荣御二期高层宣扬案牍中，其价格为9500元左右/平方米，可是购房合同显现的房价却在7500元左右/平方米。
“星河置业宣扬的是精装饰高层住宅，在购房之后咱们才发现高层存案的是毛坯房，实践价格高于存案价，购房合同标示的房价则低于存案价。在其时，咱们无法想到这中心藏有猫腻。”上述高层业主回想说，在签定装饰协议当天，业主们以现金或转账的方法一次性交纳了总装饰款，核算方法为房子修建面积×1800元/平方米。收款人是开发企业一位王姓副司理。付款之后，由项目出售司理对房号和装饰款金额进行了签字承认，并交给业主一张来往收据作为凭据，一直没有开具正规的收款发票。
我国房地产报记者经过天津市规划和自然资源局查询发现，沿海星河荣御二期用地系星河置业控股公司天津市星河城置业有限公司于2014年1月竞得，占地上积56120.3平方米，成交价1.42亿元，以修建面积约12万平方米核算，楼面价约1200元/平方米。有业内人士大略预算，在限价方针下，星河荣御二期除掉制作本钱、宣扬费用、财政本钱等，赢利空间恐怕不会太高。
如此看来，好像一切都说得通了。绑缚搭售精装饰，将产品房的总价进行拆分，变相躲避限价方针，然后寻求利益最大化。但工作远没有这么简略。
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与开发商无关 却扣押装饰协议
本年8月12日，天津市沿海新区住宅和制作委员会（以下简称“沿海住建委”）出具的信访事项处理意见书显现，这4栋高层于2017年2月出售，2018年3月售罄，为毛坯交房，星河置业考虑到业主装饰的需求，向高层业主引荐了装饰公司进行室内装饰，已有330户签定装饰协议，因面积不同每户装饰款在19万~22万元，装饰款总计为6800余万元。
多位受访业主和担任处理此事的住建体系工作人员还称，针对装饰款收款人为王姓副司理一事，开发企业曾表明，王姓副司理其时在装饰公司兼职，收款属正常行为。
依照业主的说法，在售楼处签定装饰协议时，全程没有装饰公司人员在场，签字之后协议也没有按约好交给业主带走。原因是工作人员说，这份协议需求拿去装饰公司盖章并将明细（交给标准）打印出来之后才干交给业主。
套路一环紧扣着一环，终究这份装饰协议交到业主手中的时刻足足拖延到本年，并且要取装饰协议的条件是，业主需签定一份授权托付书，大致内容是授权物业公司，即星河控股旗下深圳星河智善日子股份有限公司天津分公司代理产品房交代手续，并对装饰现场进行办理，代为收取钥匙、签署收房承认书等各项文件。
在未收房的高层业主看来，尽管部分未完结装饰的房子被关闭，业主一直无法进入查看，名义上现已失去了对房子的部分权益，但假如签署了这份授权托付书，就意味着他们从法令层面丧失了房子在装饰至收房期间的一切权益。
可是这关于开盘在前现已开端收房的4号楼业主来说，又是一件不得不承受的事。经过一位现已签定授权托付书的4号楼业主，我国房地产报记者获取了一份当年的购房合同和装饰协议。购房合同显现，产品房交给时刻为2018年11月14日。装饰协议显现，乙方(装饰公司)为天津盛达通装饰工程有限公司（以下简称“天津盛达通”），室内装饰完结时刻为2019年4月30日前，这也是开发商告诉4号楼业主实践的收房时刻。
至于为何必定要拿到装饰协议，原因在于业主们以为精装饰并没有到达当年宣扬中“拎包入住”的标准。有业主还质疑，装饰协议主页纸张色彩与其他页面有差异，主页甲方（业主）名字和证件号等也非自己填写，那么协议中的相关条款是否存在替换的或许？不然为什么要将合同无故扣押两年。
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装饰施工单位无资质
部分房子室内门现已开裂起皮
9月1日，我国房地产报记者跟从业主来到4号楼实地看望，楼栋布局为两梯四户，中心由露天走廊衔接，电梯地上目视面积2平方米左右，比较狭小。依照装饰协议，走廊等公摊区域属精装饰规模，可是仅电梯旁的走廊墙面贴有瓷砖，目视外表有细微孔洞，用手接触质感粗糙。
在一间现已由装饰公司完结装饰的房子内，即便开着窗户也能够闻到一股略有冲鼻的气味，客厅、走廊铺设瓷砖，卧室铺设地板，室内没有衣柜、床铺等日子必需设备，仅厨房装置有橱柜和油烟机，洗手间装置有马桶和洗手池等，单个室内房门有鼓包、起皮的现象。
经过上述装饰协议，我国房地产报记者留意到，与许多精装饰胶葛无异，在协议上特别提示有“甲方已阅览并充沛了解本协议全部内容”等字样。这就意味着业主在匆促中签定协议时，现已赞同由装饰公司进行装饰，是个人行为，与开发商无关，也印证了上述信访事项处理意见书中星河置业向业主引荐装饰的说辞。
事已至此，但20万元的精装饰缩水到如此容貌，仍让业主们难以承受。2019年8月，有业主托付国宏信价格评价集团有限公司天津分公司对4号楼的一间房子进行装饰装饰预算造价评价。8月29日，该公司做出的《价格评价报告书》显现：“价格评价标的在价格评价基准日（8月2日）的价格为89007元。”
有职业人士向我国房地产报记者坦言，一般来说，开发企业在做精装饰时，造价能够挨近或到达实践收费的一半就现已很不错了，当然这也因企业而异。他还特别称，造价低意味着用材质量下降，究竟同一品牌的建材也有凹凸贵贱之分。更要害的是要看一看装饰公司是否具有相应的资质。
在我国房地产报记者查询到的一份《星河天津沿海香海园项目1-4#楼精装饰交楼工程》投标布告中，对施工单位的要求是，具有装饰工程施工二级资质，且近几年承当过必定数量的房地产开发项目装饰工程，并检验合格等。
企查查显现，天津盛达通注册资本50万元，建立于2017年4月28日，终究获益人为张某，与星河集团无直接相关。需求留意的是，上述装饰款来往收据的时刻为2017年5月11日，与天津盛达通建立距离缺乏半个月。我国房地产报记者还经过全国修建商场监督公共服务渠道进行了资质查询，终究没有检索到天津盛达通具有的任何修建业企业资质。
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当地主管部分称难确定查办
2016年住建部发布的《关于标准房地产开发企业运营行为保护房地产商场秩序的告诉》明确规则，禁绝以绑缚搭售或许附加条件等限制方法，迫使购房人承受产品或许服务价格。开发商的此种行为能够被确定为逼迫买卖行为，归于违规行为。
更早前的2011年，国家发改委发布的《产品房出售明码标价规则》明确规则：“产品房运营者不得在标价之外加价出售产品房，不得收取任何未予标明的费用。”
可在这些规则以外，开发企业依然能够“明修栈道暗度陈仓”。这也使得这件自2019年4月业主开端收房之后，因精装饰缩水而引发的绑缚搭售争议，至今无果。
原因一方面是业主一直未能同星河置业及装饰公司达到一致意见。另一方面也因主管部分责任分工的从头调整。2019年6月，本来由商场监督办理部分统辖的绑缚出售问题，被调整到了住建部分。
只不过，前述天津沿海住建委8月12日出具的信访事项处理意见书称，在星河荣御二期4栋高层出售期间，该委工作人员屡次到出售现场查看，未发现项目存在违规出售行为。购房合同与装饰协议合同主体分属星河置业及天津盛达通，合同内容独立，购买产品房与签定装饰协议无直接相关，无法确定星河置业存在强制绑缚搭售精装饰的行为。星河置业表明，其与天津盛达通无托付联系，装饰是业主自行决定。关于交还精装饰费问题，已责成星河置业与业主进行交流洽谈，如洽谈不成，业主可经过法令途径处理。
天津沿海住建委一位担任查询此事的工作人员向我国房地产报记者说出了底子原因，责任调整之后，住建部分短少与之匹配的确定、法令细则，也短少相关的法令支撑，这就导致其在监管的过程中短少根据。比方，绑缚精装饰该怎样确定？确定之后怎样处分、怎样走后续的流程等。
工作发酵至今，业主们也供给了部分材料和根据，但实际问题是，住建部分无法根据相关法令法规确定开发企业有违规行为，究竟触及的合同与协议白纸黑字写的清清楚楚。“咱们只能依照现在的规章准则和法令法规就事，也希望相关的准则能够赶快建立健全。”
“假如存案的是毛坯房，开发企业不行以掠夺购房人自主挑选装饰的权力。”北京盈科(上海)律师事务所全球合伙人郭韧以为，精装饰问题很难做到有用监管，由于装饰归装饰，房子归房子，理论上是两个法令联系，尽管现已不允许绑缚精装饰，但问题是现在精装饰房现已很风行了。假如业主预备申述开发商，有必要得有满足的根据证明开发企业存在强制绑缚搭售精装饰的行为，不然很难确定。
郭韧剖析称，发作在沿海星河荣御的精装饰维权工作某种程度上来说的确存在绑缚出售的嫌疑。只不过，假如业主挑选申述开发商，败诉的或许性会相对大一点，由于这是业主自愿的行为。假如胜诉可要求吊销合同、解除合同。针对精装饰缩水问题，装饰公司将承当一切的装饰责任，假如业主对装饰不满意，可直接与装饰公司打官司。
记者调查
企业逐利当契合法规
政府“守夜人”人物也不行丢
高拯坤/文
房地产商场因精装饰问题而迸发的维权工作，仍有愈演愈烈的态势，现已到了不容忽视的境地。问题并不杂乱，抵触多会集在绑缚搭售精装饰和精装饰缩水上，结合天津沿海星河荣御精装饰维权工作，记者以为这其间有三件怪事环绕。
其一，涉工作主普遍以为本身法令意识不强，在人生一辈子最大的喜事买房上，不经意就被开发企业诱导掉入“圈套”，他们以为很丢人，也很不甘愿。关于我国人，买房还没有更多的挑选，在一二线热门城市，房地产仍是一个卖方商场；绑缚精装饰也是一个普遍存在的职业潜规则。当然，当问题呈现，购房人也理应承当对合同忽视的责任。但咱们也要发问：企业不能由于利益最大化和卖方商场，就去打擦边球，规划一场“局”，这比如过火点缀自己骗娶了一个姑娘回家，她怎样会跟你好好日子，同心协力。
其二，开发企业无视职业法规，强取地追逐利益，这是很危险的一件工作。在限价方针下，企业赢利的确被揉捏，但这不是违法违规的理由与选项，究竟方针在前，拿地开发在后，企业对赢利的危险应该有提早的预期，能做则拿，假如预期不赚或赔本，能够抛弃。而不是硬着头皮拿地，再简略粗犷运用绑缚精装饰的方法去止损。由于这是一个屡次激起抵触的“投机做法”。
在采访过程中，记者还发现，不只沿海星河荣御二期高层存在绑缚精装饰，二期洋房相同存在绑缚车位的现象。在更早前开发制作的一期，相同曾因质量问题堕入维权风云。种种景象让人不得不提“星河不做500强，要做500年”的希望与夙愿，也不得不提星河的中心价值观是“诚信、立异、责任、共赢”，星河关于诚信一词的解说里有两句话是“表里如一，光明磊落；言行如一，说到做到”和“一直坚持正路运营，光明磊落地创始工作；一直坚持以实实在在的汗水和汗水支付，发明价值，赢取赢利。”话很漂亮感人，但举动要跟上。
其三，当地政府真的无法监管吗？无论是2011年国家展开变革委发布的《产品房出售明码标价规则》，仍是2016年住建部发布的《关于标准房地产开发企业运营行为保护房地产商场秩序的告诉》，都现已对加价出售、强制绑缚出售等问题做出明确规则。既然如此，就让人不由责问当地政府，为何无法监管、无法查办？又为何业主搜集的根据缺乏就不予以注重？坚持以人民为中心，活跃化解矛盾处理大众合理诉求，这是本年中心展开的“不忘初心、紧记任务”主题教育活动的主要内容。国家发改委、住建部都早已明确规则的问题，怎样就变成无根据无法查办了呢？
这儿，咱们要重提政府“守夜人”的人物，在房地产商场，假如当地政府轻易地就抛弃了本身的监管责任，乃至是站在了民意的对立面，这是很费事也是很过错的工作。
咱们一直以为，任何人都不能在房地产商场上肆无忌惮，更不能在违法违规之后逍遥法外；业主也不能因处于弱势一方而提出不合理要求；主管部分更不能视而不论任其发作。企业和业主之间的纠葛，仍是要回到法规的轨迹，回到监管的轨迹，回到商业诚信的轨迹，才干处理好问题。
（此文刊于我国房地产报9月9日02版 责任编辑 何可信 邓雨楠 ）
